Für die Herstellung sicherer Lebensmittel tierischen Ursprungs ist die Versorgung der Tiere mit sicheren und einwandfreien Futtermitteln eine wichtige Grundvoraussetzung.
Diese Futtermittel können als sogenannte Einzelfuttermittel direkt von landwirtschaftlichen Nutzflächen gewonnen werden sowie darüber hinaus in weiteren Verarbeitungsprozessen in den unterschiedlichsten Betriebstypen zu Misch-futtermitteln veredelt werden. Zusätzlich dazu stammt ein weiterer Teil der Futtermittel unserer Nutztiere aus dem Bereich von Lebensmittelbetrieben, bei deren Produktion ernährungsphysiologisch wertvolle Nebenprodukte anfallen.
Daher spannt sich das Aufgabenfeld der MitarbeiterInnen der amtlichen Futtermittelüberwachung
• von der Kontrolle der Betriebe auf der Stufe der Primärproduktion – landwirtschaftliche Erzeugung pflanzlicher und tierischer Produkte
• über die weiterverarbeitenden Betriebe wie zum Beispiel Getreide- und Ölmühlen und die - futtermittelerzeugenden Lebensmittelbetriebe – z. B. Brauereien, Molkereien, Bäckereien
• bis hin zu den Mischfutterwerken, in denen dann komplexe Mischfuttermittel für alle in Europa gängigen Nutztierarten hergestellt werden.
Flankierend zu den bereits genannten Akteuren auf der Produktions- und Herstellungsebene gehören im Weiteren auch noch die Händler, Transporteure und Lagerhalter von Futtermitteln zum Überwachungsbereich der Futtermittelkontrolleure des LALLF.
Die Kontrolltätigkeiten der Futtermittelüberwachung umfassen somit einen großen Bereich der gesamten Lebens- und Futtermittelkette, die bei der Primärproduktion beginnt und letztendlich beim Verbraucher endet. Oberste Priorität und Hauptaugenmerk liegen hierbei auf der Futtermittelsicherheit und Futtermittelhygiene.
Im Jahr 2020 stellte sich die Überwachung aufgrund der durch die Pandemie eingeschränkten Kontrolltätigkeiten entsprechend problematischer als in allen vorangegangenen Jahren dar.
Wegen der Lockdown-Entscheidungen und den damit verbundenen Kontaktbeschränkungen konnten im zweiten Quartal und zum Ende des vierten Quartals keine bzw. nur stark eingeschränkte Außendiensttätigkeiten durchgeführt werden.

Insgesamt wurden im Jahr 2020 durch die Futtermittelkontrolleure 275 Betriebskontrollen zur Einhaltung der rechtlichen Vorgaben in MV durchgeführt.
Dabei entfiel der Großteil mit 137 Kontrollen auf Landwirtschaftsbetriebe. Dies hängt mit der Durchführung der sogenannten Cross-Compliance-Kontrollen zusammen. Hierbei wird die Einhaltung der futtermittelrechtlichen Vorgaben zur Auszahlung der EU-Agrar-Prämien an die landwirtschaftlichen Betriebe überprüft. Sie werden zusätzlich zu den regulären Überwachungen durchgeführt. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt MV wählt diese Betriebe aus.
Bei den Herstellerbetrieben von Mischfuttermitteln, Vormischungen und Zusatzstoffen sind im Jahr 2020 insgesamt 58 Kontrollen durchgeführt worden. Die hierbei festgestellten 25 Verstöße betrafen in den meisten Fällen Mängel im Bereich der Kennzeichnung. Oftmals waren die zugesetzten Futtermittelzusatzstoffe nicht in der rechtlich vorgegebenen Weise deklariert. Darüber hinaus wurden bei der Umsetzung der futtermittelrechtlichen Vorgaben zur Schädlingsbekämpfung in einigen Betrieben Mängel gefunden, die jedoch in Absprache mit den Unternehmen schnell behoben werden konnten. Beispielsweise war die Absicherung von Gebäuden gegen Vogeleinflug mangelhaft. Diese Maßnahme minimiert die Gefahr der Kontamination von Futtermitteln mit Salmonellen.
In der Gruppe der Hersteller von Einzelfuttermitteln fanden 49 Kontrollen statt, bei denen sieben Verstöße festgestellt wurden. Auch diese Mängel betrafen hauptsächlich eine fehlerhafte Kennzeichnung von Futtermitteln. Sie beeinträchtigten die Sicherheit der produzierten Erzeugnisse nicht. In einigen Fällen musste die betriebsinterne Dokumentation der Qualitätssicherungskonzepte nach HACCP-Grundsätzen angepasst werden.
Bei den 31 amtlichen Kontrollen von Händlern, Lagerhaltern und Spediteuren sind insgesamt zehn Verstöße aufgefallen. Die Mängel waren bei den Handelsbetrieben auch hauptsächlich im Bereich der Futtermittelkennzeichnung zu finden. Dabei waren diese Mängel in den seltensten Fällen dem Händler zuzuordnen, da für die Etikettierung von gesackten oder anderweitig fertigverpackten Futtermitteln primär der Hersteller bzw. Inverkehrbringer verantwortlich ist. In drei Fällen mussten bei Handelsbetrieben Sperrungen von Futtermitteln verhängt werden. Es ging zum einen um ein cannabidiolhaltiges Öl, welches als Ergänzungsfuttermittel für Heimtiere angeboten wurde. Da jedoch der Stoff Cannabidiol für die Tierernährung als Zusatzstoff nicht zugelassen ist und auch nicht als Einzelfuttermittel gelten kann, ist das Inverkehrbringen nicht zulässig. Die beiden weiteren Sperrungen betrafen den Handel mit dem Stoff Klinoptilolith. Dieser ist futtermittelrechtlich als Zusatzstoff eingeordnet und als Bindemittel und Trennmittel mit einem Höchstgehalt von 10 g je Kilogramm Alleinfuttermittel mit einem Trockensubstanzgehalt von 88 % zugelassen. In beiden Fällen ist dieser Stoff jedoch gesetzeswidrig in Form eines Einzelfuttermittels als Magensteinchen für Geflügel angeboten worden.

Begleitend zu den 275 Betriebsprüfungen wurden durch die Kollegen der Futtermittelüberwachung insgesamt 312 amtliche Probenahmen vorgenommen. Die amtlichen KontrolleurInnen beanstandeten 29 Proben. Es handelte sich dabei vorrangig um Abweichungen von deklarierten und analysierten Gehalten im Bereich der analytischen Bestandteile (Rohprotein, -faser, -fett, -asche) sowie der Spurenelement- und Vitamingehalte. In einigen Fällen mussten die untersuchten Futtermittel aufgrund der Analysenergebnisse gesperrt werden. Zum einen wurde in einer Partie Roggen ein über dem Grenzwert liegender Anteil an Mutterkorn analysiert. Dabei handelt es sich um die kornähnliche, längliche Dauerform, das sogenannte Sklerotium des Mutterkornpilzes (Claviceps purpurea), welches eine Vielzahl an Alkaloiden und Farbstoffen mit hoher Giftigkeit aufweist. Hauptsächlich werden die Getreidearten Roggen und Triticale davon befallen. Sie stellen bei zu hohen Gehalten keine sicheren Futtermittel mehr dar.
Die weiteren Sperrungen betrafen ebenfalls Einzelfuttermittel, bei denen die mikrobiologischen Untersuchungen zu hohe Gehalte an verderbanzeigenden Mikroorganismen nachwiesen. Auch hier waren die Futtermittel als nicht sicher einzustufen, da die überhöhten Keimzahlen zu Vergiftungen und anderen Beeinträchtigungen bei Verfütterung an Nutz- und Haustiere führen können.
Im Falle eines Betriebs musste die Charge eines Futtermittels gesperrt werden. Im Ergebnis kam es durch eine fehlerhafte Datenübertragung aus der Rezeptur in die Mischanweisung des Herstellungsprozesses zu einer Höchstgehaltsüberschreitung bei der Einmischung des Zusatzstoffes Butylhydroxytoluol (BHT). BHT ist ein Antioxidationsmittel, welches die Haltbarkeit von Futtermitteln und Futtermittel-Ausgangserzeugnissen verlängert, indem es sie vor den schädlichen Auswirkungen der Oxidation schützt.

In der 2016 begonnenen Förderperiode der Gemeinsamen Agrarpolitik der Europäischen Union (GAP),
„Die GAP bis 2020: Nahrungsmittel, natürliche Ressourcen und ländliche Gebiete – die künftigen Herausforderungen“, war das Dezernat Förderung und Tierzucht des LALLF mit der Umsetzung von Förderprogrammen aus dem Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung der ländlichen Räume (ELER) beauftragt worden. Es enthält folgende Themen:
• Förderung von Wissenstransfer und Informationsmaßnahmen in der Agrar-, Forst- und Ernährungswirtschaft (WuI) sowie
• Förderung landwirtschaftlicher Beratungsleistungen in der Agrar- und Forstwirtschaft (Beratung)
Der Bearbeitungsauftrag gilt ebenfalls für den „Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL)“ mit der:
• Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung der Erzeugung und Vermarktung von Honig
• Gewährung von Beihilfen für Schulmilch und -obst/-gemüse sowie pädagogische Begleitmaßnahmen (Schulprogramm)
• Gewährung von Beihilfen für operationelle Programme im Sektor Obst und Gemüse (EO).
Darüber hinaus sind die MitarbeiterInnen des Landesamtes für die aus Landesmitteln bestrittene Förderung der Tierzucht und die aus Bundes- und Landesmitteln finanzierte Förderung tiergenetischer Ressourcen zuständig.

Förderung von 2016 bis 2020
Im Folgenden werden die Förderprogramme kurz vorgestellt und die wesentlichen Ergebnisse aus den Jahren 2016 bis 2020 benannt.
Über alle Förderprogramme sind zwischen 2016 und 2020 kumulativ für jährlich mehr als 1.000 Vorhaben oder Maßnahmen zwischen 1,628 und 2,693 Mill. Euro als Zuwendung oder Beihilfe ausgezahlt worden. In der Mehrzahl der Förderprogramme werden Zuwendungen oder Beihilfen konkret nach Thema oder Begünstigtem beantragt und abgerechnet.

Wissenstransfer und Informationsmaßnahmen in der Agrar-, Forst- und Ernährungswirtschaft
Im Förderprogramm Wissenstransfer und Informationsmaßnahmen in der Agrar-, Forst- und Ernährungswirtschaft (WuI) sind anerkannte Bildungsträger berechtigt, Anträge auf Zuwendungen für Vorhaben der beruflichen Bildung und des Erwerbs von Qualifikationen für Auszubildende oder Beschäftigte in der Agrar- oder Forstwirtschaft zu stellen. Im betrachteten Zeitraum sind für 642 Vorhaben 3,056 Mill. Euro ausgezahlt worden.

Landwirtschaftliche Beratungsleistungen in der Agrar- und Forstwirtschaft
Nach einem Ausschreibungsverfahren können zugelassene Beratungsunternehmen Zuwendungen für landwirtschaftliche Beratungsleistungen in der Agrar- und Forstwirtschaft beantragen. Diese einzelbetriebliche Beratung umfasst dabei die folgenden Schwerpunkte:
• die Grundanforderungen an die Betriebsführung und die Erhaltung der Flächen in gutem landwirtschaftlichen und ökologischen Zustand
• die klima- und umweltfreundlichen landwirtschaftlichen Praktiken
• die zur Modernisierung ländlicher Betriebe vorgesehenen Maßnahmen (Ebene des landwirtschaftlichen Betriebe), der Schaffung von Wettbewerbsfähigkeit, der sektoralen Integration, der Innovation, der Marktorientierung sowie der Förderung des Unternehmergeistes
• die nachhaltige Entwicklung der wirtschaftlichen Tätigkeiten des landwirtschaftlichen Betriebes.
Seit Beginn der Förderperiode 2016 sind für mehr als 1.350 Beratungsvorhaben 1,715 Mill. Euro Zuwendungen ausgezahlt worden.

Verbesserung der Erzeugung und Vermarktung von Honig
Das Förderprogramm zur Verbesserung der Erzeugung und Vermarktung von Honig dient der Erleichterung des Einstiegs in die Imkerei sowie der Wissensvermittlung um die Imkerei. Ziele sind, die Wettbewerbsfähigkeit des heimischen Honigs gegenüber den Importhonigen zu verbessern sowie die Bienenhaltung zu stärken und zu erweitern. Seit 2016 konnten über 450 Imkerinnen und Imker mit insgesamt 0,724 Mill. Euro unterstützt werden.

Förderung der Erhaltung tiergenetischer Ressourcen in der Landwirtschaft
In dem aus Bundes- und Landesmitteln finanzierten Förderprogramm Tiergenetische Ressourcen in der Landwirtschaft werden Züchterinnen und Züchtern gefährdeter landestypischer Nutztierrassen Zuwendungen als anteiliger Ausgleich von Nachteilen in der Wirtschaftlichkeit dieser Rassen gewährt. In MV werden Erhaltungszuchtprogramme für die Rassen
• Rheinisch-Deutsches Kaltblut,
• Deutsches Schwarzbuntes Niederungsrind,
• Deutsches Rotvieh/Angler,
• Gelbvieh - Zuchtrichtung Fleisch,
• Rauhwolliges Pommersches Landschaf,
• Deutsches Sattelschwein,
• Leicoma,
• Deutsches Edelschwein und
• Deutsche Landrasse
unterstützt.
Von den an 54 Züchterinnen und Züchtern im betrachteten Zeitraum ausgereichten Zuwendungen in Höhe von 0,623 Mill. Euro wurden im Jahr 2020
81.300 € für 1.048 Schweine,
20.260 € für 976 Rauhwollige Pommersche Landschafe,
7.000 € für 33 Rheinisch-Deutsche Kaltblutpferde und
62.800 € für 481 Rinder
überwiesen.

Förderung der Tierzucht
In der Tierzucht sind aus dem Landeshaushalt Zuwendungen für
• die Herdbuchführung und die verschiedenen Leistungsprüfungen bei Rindern, Schafen und Ziegen, Schweinen und Pferden sowie
• ausgewählte züchterische Projekte beim Rassegeflügel, den Rassekaninchen und den Bienen
ausgereicht worden. Die Mittel dienten der Erhaltung und Verbesserung der Leistungsfähigkeit der Tiere unter Berücksichtigung der Tiergesundheit sowie der Robustheit, der Wettbewerbsfähigkeit der tierischen Erzeugung und der Erhaltung der genetischen Vielfalt bodenständiger Populationen.
Die aktive Teilnahme an den jeweiligen Zuchtprogrammen wurde für durchschnittlich etwa 550 Züchterinnen und Züchter mit insgesamt 2,785 Mill. Euro unterstützt.

Gewährung von Beihilfen für Schulmilch und -obst/-gemüse sowie pädagogische Begleitmaßnahmen
Mit dem Schuljahr 2017/2018 sind die EU-Förderprogramme für Schulmilch und für Schulobst zur Fördermaßnahme Schulprogramm zusammengelegt worden. Die Abgabe von regional erzeugtem Obst und Gemüse sowie Milch an Grundschulklassen und die pädagogischen Begleitmaßnahmen führen die Kindern gezielt an eine gesunde und ausgewogene, regional und saisonal ausgerichtete Ernährungsweise heran. Damit soll der Anteil dieser Erzeugnisse an der Ernährung von Kindern in der Phase, in der ihre Essgewohnheiten geprägt werden, nachhaltig erhöht werden.
Für die knapp 160.000, an diesem Schulprogramm teilnehmenden Grundschüler, sind in den zurückliegenden fünf Jahren Beihilfen in Höhe von 2,051 Mill. Euro gewährt worden.
Im aktuellen Schuljahr 2020/21 haben sich 137 Grundschulen mit insgesamt 20.523 Kindern für das Schulprogramm angemeldet.

Gewährung von Beihilfen für operationelle Programme im Sektor Obst und Gemüse
Ein wesentliches Ziel der GAP war und ist es, die Märkte und die Versorgungssicherheit zu stabilisieren und der landwirtschaftlichen Bevölkerung einen angemessenen Lebensstandard zu sichern. Für die durch anerkannte Erzeugerorganisationen durchgeführten Operationellen Programme im Sektor Obst und Gemüse (OP) können Beihilfen gewährt werden, wenn die einzelnen konkreten Maßnahmen (Aktionen) der
1. Förderung der Angebotskonzentration,
2. Verbesserung der Marktorientierung,
3. Steigerung und Erhaltung der Qualität,
4. Verbesserung des Mitgliedermanagements und des Anreizes zur Mitgliedschaft,
5. Effizienzsteigerung,
6. Kompetenzentwicklung/Steigerung der Innovationsfähigkeit oder
7. Ressourcenschonenden Erzeugung und Vermarktung sicherer Produkte
gerecht werden.
Alle Aktionen unterliegen dabei den Zielen der EU-Förderung für Obst- und Gemüse-Erzeugerorganisationen:
• Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit,
• Verbesserung der Attraktivität der Mitgliedschaft in einer Erzeugerorganisation und
• Schutz und Erhaltung der Umwelt.
In Mecklenburg-Vorpommern sind für die Erzeugerorganisation für Obst und Gemüse Mecklenburger Ernte GmbH (EO ME) OP genehmigt. In den OP 2014 – 2018 und 2019 2023 wurden der EO ME in den Wirtschaftsjahren 2016 bis 2020 für insgesamt 525 Aktionen in der Summe 22,055 Mill. Euro an Beihilfen gewährt bzw. für das Durchführungsjahr 2020 genehmigt.
Grundlage für die Höhe der möglichen Beihilfen und Ausdruck für die Effizienz der gewährten Beihilfen ist der Wert der vermarkteten Erzeugnisse (WVE). In der EO ME stieg der WVE in den betrachteten Wirtschaftsjahren (WJ) auf 144,1 %.

Das Jahr 2020 stellte durch die Corona-Pandemie auch für die Lebensmittelüberwachungsbehörden und das LALLF eine besondere Herausforderung dar. Um den gesundheitlichen Verbraucherschutz auch unter den veränderten Bedingungen durch angemessene Probenuntersuchungen zu sichern, erfolgten regelmäßig Abstimmungen zur Probenentnahme und ihrer Einsendung.
Insgesamt wurden 6.397 Proben Lebensmittel und weinrechtliche Erzeugnisse sowie 489 Proben Bedarfsgegenstände, kosmetische Mittel und Tabak zur Überprüfung eingesandt. Planproben, die unter Berücksichtigung der Herstellerstruktur und der Eigenschaften des Lebensmittels nach einem risikoorientierten Probenplan durch die Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsämter MV entnommen wurden, stellten den überwiegenden Anteil der Einsendungen dar. Eingebunden in diesen Probenplan sind auch europäische und nationale Untersuchungsprogramme, deren Ergebnisse regelmäßig an übergeordnete Behörden berichtet werden. Darüber hinaus wurden Verdachtsproben, Proben zur Aufklärung von Erkrankungsgeschehen sowie Beschwerde- und Vergleichsproben zur Untersuchung übergeben.
Die Verteilung der Proben entsprechend der Entnahmegründe ist in der Grafik dargestellt.

Ergebnisse
Die nachfolgende Tabelle umfasst eine Übersicht der untersuchten Proben nach Probenarten und ihrer Beanstandungsrate im Vergleich zum Vorjahr.
Insgesamt entsprachen 12,3 % der untersuchten Proben nicht den rechtlichen Anforderungen. Lebensmittel wiesen eine nahezu unveränderte Beanstandungsrate zum Vorjahr auf, während für die Bedarfsgegenstände eine Verbesserung zu verzeichnen ist. Bei kosmetischen Mitteln sowie Tabakerzeugnissen hat sich die Beanstandungsrate erhöht. Da die amtlichen Kontrollen stichpunktartig unter Berücksichtigung spezieller Untersuchungsschwerpunkte erfolgen und somit nicht repräsentativ sind, ist ein Trend nicht abzuleiten.
Das nachfolgende Diagramm stellt die Art der Abweichungen für Lebensmittel, unterteilt nach verschiedenen Gruppen, dar.
Abweichungen von den Rechtsnormen betrafen bei den beanstandeten Lebensmittelproben zu
• 63,5 % die Kennzeichnung und Aufmachung; dazu gehören
      • nicht vorschriftsgemäße Angaben und Auslobungen von Inhaltsstoffen,
      • fehlende Angaben zu Zusatzstoffen, allergenen Inhaltsstoffen,
      • unkorrekte Angaben von Zutaten sowie fehlende mengenmäßige Angaben von Zutaten,
      • unzulässige gesundheitsbezogene oder unkorrekte nährwertbezogene Angaben,
• 21,8 % die mikrobiologische Beschaffenheit, zum Beispiel den Nachweis pathogener Keime wie Salmonellen, Listerien oder Campylobacter sowie erhöhte Gehalte an hygienerelevanten Bakterien,
• 6,9 % die Zusammensetzung, darunter Abweichungen bei Inhaltsstoffen, Mineralstoffen oder Vitaminen von den deklarierten Gehalten, die unzulässige Verwendung von Zusatzstoffen oder die Überschreitung ihrer Höchstmengen,
• 5,7 % andere Verunreinigungen wie Schädlingsbefall, Rückstände an Pflanzenschutzmitteln, Kontaminanten oder Schwermetallen sowie
• 2,1 % andere Verstöße, zum Beispiel Verstöße gegen spezielle Regelungen in Produktverordnungen.
Eine Übersicht der Beanstandungen der einzelnen Warengruppen zeigt die Abbildung.

Gefahr für die Gesundheit
Lebensmittel und kosmetischen Mittel, die an Verbraucher abgegeben werden, müssen sicher sein. So sind in der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 im Artikel 14 die Anforderungen an die Lebensmittelsicherheit formuliert. Danach gelten Lebensmittel als nicht sicher, wenn sie
a) gesundheitsschädlich,
b) für den Verzehr durch den Menschen ungeeignet sind.

Bei der Entscheidung der Frage, ob ein Lebensmittel gesundheitsschädlich ist, sind unter anderem zu berücksichtigen:
a) die wahrscheinlichen sofortigen und/oder kurzfristigen und/oder langfristigen Auswirkungen des Lebensmittels auf die Gesundheit des Verbrauchers und nachfolgender Generationen
b) die wahrscheinlichen kumulativen toxischen Auswirkungen
c) die besondere gesundheitliche Empfindlichkeit einer bestimmten Verbrauchergruppe, falls das Lebensmittel für diese Gruppe von Verbrauchern bestimmt ist.
Daher sind bei der Untersuchung von Proben insbesondere Parameter zu prüfen, die eine Gefährdung der Gesundheit der Verbraucher verursachen können. Besonderes Augenmerk gilt pathogenen mikrobiologischen Erregern, wie z. B. Listeria monocytogenes, verotoxinbildende E. coli und Salmonellen. Auch der Nachweis gesundheitschädlicher Gifte wie Cereulid, ein Toxin des Bacillus cereus, Kontaminanten, z. B. polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe und Mykotoxine sind hier relevant. Ebenso können Fremdkörper, wie Glassplitter, im Lebensmittel eine Gesundheitsgefahr darstellen.
Die VO (EG) Nr. 1223/2009 über kosmetische Mittel führt gleichermaßen aus, dass die auf dem Markt bereitgestellten kosmetischen Mittel bei normaler oder vernünftigerweise vorhersehbarer Verwendung für die menschliche Gesundheit sicher sein müssen.
Insgesamt waren 13 Proben, darunter ein kosmetisches Mittel als gesundheitsschädlich zu beurteilen. Die nachfolgende Tabelle gibt eine Übersicht der entsprechenden Proben.

Nitrate sind Stickstoffverbindungen, die natürlicherweise im Boden vorkommen. Sie gelangen auch als Bestandteil von Düngemitteln oder Gülle in den Boden. Für Pflanzen ist der Nährstoff Nitrat ein wichtiger Wachstumsfaktor und wird in Blättern und Sprossachse gespeichert bzw. verstoffwechselt. Aufnahme- und Speicherfähigkeit sind von der Pflanzenart und der Gehalt in den Pflanzenteilen ist von der Einwirkung der Sonnenstrahlen und Umgebungstemperatur abhängig. Vor dem Hintergrund der Diskussion und Anpassung der Düngeverordnung, die insbesondere der Reduzierung des Nitrateintrags in das Grundwasser dient, sollte geprüft werden, inwieweit die zulässigen Nitratgehalte in Frischgemüse bei rechtlich geregelten Erzeugnissen eingehalten werden.

Nach dem Verzehr von nitrathaltigem Gemüse kann durch Bakterien oder enzymatische Reaktionen Nitrat zu Nitrit umgewandelt werden. Für Säuglinge ist dessen Aufnahme als kritisch anzusehen, weil Nitrit den Sauerstofftransport der roten Blutkörperchen stört, was zu Sauerstoffmangel führen kann. Problematisch kann zudem die Umwandlung von Nitrit mit körpereigenen Aminen zu N-Nitroso-Verbindungen (z. B. Nitrosaminen) sein, welche unter dem Verdacht stehen, gesundheitsschädlich zu sein. Um die Aufnahme von Nitrat gering zu halten, müssen gesetzlich festgelegte Höchstmengen eingehalten werden.

INFOBOX
Warum sollen aufgetaute Spinatmahlzeiten nicht am Folgetag wieder aufgewärmt werden? Bakterien, die in oder auf pflanzlichen Lebensmitteln sind, können Nitrat in Nitrit umwandeln. Aus diesem Grund soll bereits zubereiteter Spinat nicht aufgewärmt werden, weil darin vorhandene Mikroorganismen in diesem nitratreichen Gemüse zu vermehrter Nitritbildung beitragen. Dabei sind Säuglinge und Kleinkinder als besonders empfindliche Verbrauchergruppe anzusehen.
Probeneinsendungen
Es wurden insgesamt 44 Proben Gemüse auf deren Nitratgehalte und die Einhaltung der Höchstmengen gemäß Verordnung (EG) Nr. 1881/2006 untersucht. Es handelte sich um sieben Proben Spinat, eine Probe Rucola, 32 Proben Salat und vier Mischsalate.

Untersuchungsergebnisse
Bei keiner Probe wurde die Höchstmenge an Nitrat überschritten. Ein Vergleich von Produkten aus MV mit anderen Bundesländern ergab hinsichtlich des Nitratgehaltes der einzelnen Gemüsearten keine signifikanten Unterschiede. Die Nitratgehalte der Gemüsearten aus Deutschland sind mit denen aus dem Ausland vergleichbar.

Fazit
Der Verzehr von Gemüse ist hinsichtlich der Nitratgehalte als unbedenklich anzusehen. Die möglichen Gehalte an Nitrat und Nitrit sollten nicht zu einer Einschränkung des Verzehrs von Gemüse führen. Der Nutzen eines hohen Anteils von Gemüse bei der Ernährung mit ernährungsphysiologisch wertvollen Inhaltsstoffen, wie Ballaststoffen und Vitaminen, überwiegt das potentielle Risiko leicht erhöhter Nitratgehalte um ein Vielfaches.

"Im Moment ist CBD das chemische Äquivalent zu Bitcoin im Jahr 2016", so Jason DeLand, ein New Yorker Werbefachmann und Vorstandsmitglied in einem Cannabis-Unternehmen, gegenüber der New York Times: "Es ist heiß, überall und doch versteht es fast niemand." (https://www.nytimes.com/2018/10/27/style/cbd-benefits.html)
Hanf in Keksen, Kaugummi, Getränken, Ölen, Gummibärchen, Nahrungsergänzungsmitteln als Tropfen oder Pillen, aber auch in kosmetischen Mitteln, wie Cremes und Tinkturen. Der Markt boomt, nicht zuletzt aufgrund von CBD.

Rechtliche Situation
Cannabis
1961 wurde zum Schutz der Gesundheit der Menschen und zur Verhinderung von Missbrauch durch die Vereinten Nationen mit dem Einheits-Übereinkommen über Betäubungsmittel eine weltweit einheitliche Abstimmung zu Stoffen, die als Betäubungsmittel einzuordnen sind, getroffen. In diesem Abkommen ist Cannabis wie folgt definiert: „Der Ausdruck „Cannabis“ bezeichnet die Blüten- oder Fruchtstände der Hanfkrautpflanze (ausgenommen die Samen und die nicht mit solchen Ständen vermengten Blätter), denen das Harz nicht entzogen worden ist, gleichgültig, wofür sie verwendet werden.“ In den Anhängen I und II sind alle natürlichen oder synthetischen Stoffe, die als Betäubungsmittel gelten, angegeben, darunter „Cannabis“ und „Cannabisharz, Extrakte und Tinkturen“. Die Länder haben entsprechende Kontrollen zu etablieren und Maßnahmen zu treffen, um einen Missbrauch der Blätter der Hanfpflanze oder den unerlaubten Verkehr damit zu verhindern.
National sind im Betäubungsmittelgesetz in Anlage 1 nicht verkehrsfähige Betäubungsmittel gelistet. Hier werden unter Cannabis (Marihuana) Pflanzen und Pflanzenteile der zur Gattung Cannabis gehörenden Pflanzen zugeordnet. Ausgenommen davon sind u. a.:
• Samen, sofern er nicht zum unerlaubten Anbau bestimmt ist,
• Pflanzen und –teile aus dem zugelassenen Anbau vom Nutzhanf gemäß Sortenkatalog oder wenn ihr Gehalt an Tetrahydrocannabinol 0,2 Prozent nicht übersteigt und der Verkehr mit ihnen ausschließlich gewerblichen oder wissenschaftlichen Zwecken dient, die einen Missbrauch zu Rauschzwecken ausschließen.
Somit unterliegen grundsätzlich alle Pflanzen- und Pflanzenteile der Hanfpflanze, ausgenommen der Samen, die nicht zu gewerblichen Zwecken abgegeben werden, dem Betäubungsmittelgesetz und stellen somit keine Lebensmittel dar, so auch gerichtliche Auffassungen (OLG Hamm, Urteil vom 21.06.2016, Az.: 4 RVs 51/16 sowie LG Braunschweig vom 28.01.2020, Az 4 Kls 804 Js 26499). Dabei kommt es nicht darauf an, ob in der Pflanze überhaupt ein Wirkstoff THC enthalten ist oder ob eine Rauschwirkung eintritt. Maßgeblich ist darüber hinaus die gewerbliche Verwendung, die beim Endnutzer vorliegen muss und die nur dann gegeben ist, wenn eine Weiterverarbeitung zu einem unbedenklichen Produkt ohne Missbrauchspotential erfolgt.
Produkte aus Hanfsamen, wie z. B . Mehle oder Öle, sind verkehrsfähige Lebensmittel, ebenso Erzeugnisse, die aus entharzten Blüten hergestellt werden, wenn der delta-9-Tetrahydrocannabinol-Gehalt (delta-9-THC) keine toxikologisch bedenklichen Konzentrationen enthält.
Cannabidiol
Cannabidiol (CBD) ist ein in der Cannabispflanze enthaltenes Cannabinoid, dem keine psychoaktive Wirkung zugesprochen wird. Der Europäische Gerichtshof (EuGH) hat mit Urteil vom 19. November 2020 (C-663/18) bestätigt, dass CBD selbst kein „Suchtstoff“ im Sinne des Einheits-Übereinkommens ist, so dass die Kommission zu dem Schluss kam, dass CBD als Lebensmittel eingestuft werden kann.

Damit sind CBD-haltige Erzeugnisse, in denen CBD häufig in angereicherter Form vorliegt und aus Hanfextrakten gewonnen wird, nicht per se als Lebensmittel verkehrsfähig. Es ist zu prüfen, ob es sich um ein neuartiges Lebensmittel handelt.

INFOBOX
Lebensmittel und Lebensmittelzutaten, die vor dem 15. Mai 1997 in der EU noch nicht in nennenswertem Umfang von Menschen verzehrt worden sind und unter die in Artikel 3 Absatz 2a der Verordnung (EU) 2015/2283 genannten Gruppen fallen, sind als neuartig einzustufen. Diese dürfen nur nach entsprechender Zulassung in Lebensmitteln verwendet werden.

Traditionelle Hanflebensmittel, die vor 1997 verzehrt worden sind, bleiben davon unberührt. Gemäß des öffentlichen Novel Food-Katalogs der europäischen Union gelten Cannabis sativa L.-Extrakte sowie daraus gewonnene cannabinoidhaltige Produkte als neuartige Lebensmittel, da ein nennenswerter Verzehr von Extrakten vor 1997 nicht nachgewiesen wurde. Dies gilt sowohl für die Extrakte selbst als auch für alle Produkte, denen sie als Zutat zugesetzt werden.
Zu betrachten ist darüber hinaus die Abgrenzung zum Arzneimittel, da CBD pharmakologische Wirkungen, wie z. B. entzündungshemmend, entkrampfend oder angstlösend zugeschrieben werden. Ein Arzneimittel liegt dann vor, wenn der CBD-Gehalt im Erzeugnis pharmakologisch wirksam ist oder die objektive Zweckbestimmung durch Bezeichnungen, Auslobungen oder Gebrauchsinformation darauf hinweist.

Untersuchungen 2020
Im Jahr 2020 wurden 19 hanfhaltige Erzeugnisse (Übersicht siehe Tabelle) durch die Überwachungsbehörden als Plan- und Verdachtsproben zur Überprüfung eingesandt.
Nur vier der vorgelegten Produkte (21 %) waren als Lebensmittel verkehrsfähig, wobei bei einem Erzeugnis aufgrund fehlender Angaben zur Gewinnung des Extraktes ein Hinweis an die zuständige Überwachungsbehörde erfolgte. Fünf Nahrungsergänzungsmittel (26 %) enthielten CBD, das derzeitig als nicht zulässiges neuartiges Lebensmittel gilt. Zehn Proben (53 %) waren als dem Betäubungsmittelrecht unterliegend zu bewerten, da sie nicht aus Samen, sondern anderen Pflanzenteilen der Cannabispflanze hergestellt wurden und kein gewerblicher Zweck vorlag.
Neben der Kennzeichnungsprüfung erfolgte eine chemische Untersuchung auf Cannabinoide, insbesondere den psychotropen Stoff delta-9-Tetrahydrocannabinol (THC) und CBD. Die nachgewiesenen delta-9-THC- Gehalte stellten keine toxikologische Gefahr dar. Auch die ermittelten CBD-Gehalte entsprachen den deklarierten Mengen.

Fazit
Die Beurteilung der Verkehrsfähigkeit von Hanfprodukten ist aufgrund verschiedener zu betrachtender Rechtsbereiche schwierig. Sie hängt maßgeblich davon ab, aus welchen Teilen der Hanfpflanze die Zutaten gewonnen werden und welchen rechtlichen Regelungen die Erzeugnisse unterliegen.
Aufgrund der nicht nachweisbaren bzw. nur sehr geringen Gehalte an delta-9-THC waren die aus Samen hergestellten Lebensmittel als sicher zu bewerten. Nicht verkehrsfähig und dem Betäubungsmittelrecht unterliegend sind auch vor dem Hintergrund verschiedener Gerichtsurteile in Deutschland die Erzeugnisse, die aus anderen bestimmten Pflanzenteilen der THC-armen Hanfsorten stammten (Stand Dezember 2020).
Für CBD-haltige Nahrungsergänzungsmittel ist die Zulassung als Novel Food abzuwarten. Die EU-Kommission hat die Prüfung der zahlreich gestellten Anträge nach dem EuGH-Urteil wieder aufgenommen, so dass hier zukünftig Rechtssicherheit zu erwarten ist.

In den letzten Jahren sind immer wieder Berichte über eine „Verwässerung“ von Fischereierzeugnissen sowohl in der Fachliteratur als auch in den Medien erschienen. Dabei ist jedoch zum einen zu beachten, dass es ein legitimes Ziel sein kann, gefrorene Fische und andere Fischereierzeugnisse während und nach der Lagerung in ihrer Stabilität durch Wasserzusätze vor Austrocknen der Frostware, Entstehung von Gefrierbrand oder einem Wasserverlust beim Auftauen zu schützen. Zum anderen kann aber ein erhöhter Wasserzusatz auch dazu genutzt werden, das Verkaufsgewicht zu steigern, um einen höheren Gewinn zu erzielen. Der Gesetzgeber hat die Problematik erkannt und im Zuge der Novellierung des Lebensmittelkennzeichnungsrechtes in der Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 (LMIV) dazu Festlegungen getroffen, wie dem Verbraucher ein Wasserzusatz kenntlich zu machen ist (siehe Infokasten). So kann der Verbraucher eine fundierte Kaufentscheidung treffen.

INFOBOX
Wasserzusätze bei unverarbeiteten Fischereierzeugnissen
• Bei unverarbeiteten Fischereierzeugnissen, wie Kammmuschelfleisch, ist zugesetztes Wasser stets im Zutatenverzeichnis aufzuführen (Anhang VII Teil A Nr. 1 LMIV).
• Wasserzusätze über 5 % sind auch in Verbindung der Bezeichnung des Lebensmittels kenntlich zu machen (Anhang VI Teil A Nr. 6 LMIV).
• Sehr hohe Wasserzusätze führen letztlich dazu, dass es sich nicht mehr um unverarbeitete Muscheln handelt, sondern um verarbeitete Erzeugnisse, welche durch eine ausreichend beschreibende Bezeichnung von den unverarbeiteten Muscheln abgegrenzt werden müssen (Art. 7 Abs. 1 LMIV [Täuschungsschutz]).

In Rahmen eines Untersuchungsschwerpunktes sollte im Jahr 2020 insbesondere der Gehalt von zugesetztem Wasser sowie an wasserbindenden Zusatzstoffen (Citrat, Phosphat, Carbonat) in tiefgefroren angebotenen Kammmuscheln bestimmt werden. Bei der chemischen Analyse wurden im deglasierten, abgetupften und aufgetauten Probenmaterial hauptsächlich der Wassergehalt und der Rohproteingehalt ermittelt, woraus sich ein Wasser-Protein-Verhältnis (W/P) berechnen lässt. Im Mittel sollten unbehandelte Kammmuscheln ein Wasser-Protein-Verhältnis von maximal 5,0 aufweisen [1].
Aus diesem maximalen W/P-Verhältnis von 5 lässt sich ein eventueller Fremdwasserzusatz errechnen (zugesetztes Wasser = ermittelter Wassergehalt – 5 x ermittelter Proteingehalt).
Zwei von insgesamt sieben Kammmuschelproben waren bezüglich eines Wasserzusatzes auffällig und wurden entsprechend beanstandet. Bei einer Probe „Japanische Kammmuscheln“ wurde der Wasserzusatz weder im Zutatenverzeichnis noch in Verbindung mit der Bezeichnung kenntlich gemacht. Hier lag die Größenordnung des Wasserzusatzes unter Einbeziehung der analytischen Streubreite im Graubereich zu einem verarbeiteten Erzeugnis (11,5 – 17,1 %). Bei einer anderen Probe „Tiefsee-Scallop“ wurde ein Wasserzusatz zwar teilweise angegeben, jedoch war der festgestellte Wasserzusatz > 45 % und so hoch, dass hier nicht mehr von einem unverarbeiteten Fischereierzeugnis ausgegangen werden konnte. Die Bezeichnung war somit als „irreführend“ einzustufen.

In Speisefetten gegarte Lebensmittel schmecken wohl jedem gut. Sie sind knusprig, besitzen ein angenehmes Aroma und erfüllen das Ziel: Einen genussreichen Verzehr von Lebensmitteln.
Die Herstellung dieser Produkte erfordert eine besondere Sorgfalt, insbesondere was die Qualität der verwendeten Siede- und Frittierfette anbelangt.
Frittieren bzw. das Sieden mit dem Medium Fett ist ein dynamischer Prozess. Während des Frittierprozesses kommt es zu chemischen Veränderungen im Frittiermedium. Fette und Öle enthalten Bestandteile, die durch Luftsauerstoff, Feuchtigkeit und Temperatur leicht oxidieren, polymerisieren oder in anderer Weise verändert werden können. Bei der Beurteilung der Fettqualität von frischen und gebrauchten Frittierfetten muss man somit mehrere Gesichtspunkte betrachten.
Die Verwendung eines geeigneten Fetts mit der richtigen Temperatur ist besonders wichtig. Da das Fett oberflächlich vom Gargut aufgenommen wird, hat die Güte des Fettes einen entscheidenden Einfluss auf die Qualität und Bekömmlichkeit des Gebäcks.

INFOBOX
Durch die EFSA wurde schon im Jahr 2009 darauf hingewiesen, dass die Aufnahme von Trans-Fettsäuren im Rahmen einer ernährungsphysiologisch angemessenen Ernährung so niedrig wie möglich sein sollte. Am 3. Dezember 2015 hat die Kommission einen Bericht zu Trans-Fettsäuren in Lebensmitteln und in der generellen Ernährung der Bevölkerung der Union angenommen. Darin wird daran erinnert, dass koronare Herzerkrankungen die häufigste Todesursache in der Union sind und dass eine hohe Aufnahme von Trans-Fettsäuren das Risiko einer Herzerkrankung deutlich erhöht, und zwar pro Kalorie stärker als alle anderen Nährstoffe (Vorbemerkungen 3 und 4 zur VERORDNUNG (EU) 2019/649 DER KOMMISSION vom 24. April 2019). Vor diesem Hintergrund wurde schon seit dem Jahr 2012 seitens des BMELV, des BLL und verschiedener Verbände aus der Lebensmittelwirtschaft eine Leitlinie zur Minimierung von Trans-Fettsäuren verabschiedet.
Die rechtliche Festlegung eines Höchstgehaltes ergibt sich seit dem Jahr 2019 durch Artikel 1 der Verordnung (EU) 2019/649. Der Gehalt an anderen Trans-Fettsäuren als solchen, die auf natürliche Weise in Fett tierischen Ursprungs vorkommen, darf in für den Endverbraucher bestimmten Lebensmitteln und in Lebensmitteln, die für die Abgabe an den Einzelhandel bestimmt sind, nicht mehr als 2 g pro 100 g Fett betragen.

Ein zweiter Aspekt ist, dass die eingesetzten Siede- oder Frittierfette nicht unbegrenzt einsetzbar sind und die Qualität des Frittiergutes bzw. der Gebäckstücke mit zunehmender Nutzungsdauer deutlich negativ beeinflusst werden kann.
Ein dritter Aspekt, der in diesem Artikel besonders beleuchtet werden soll, ist der Gehalt an Trans-Fettsäuren im Siede- bzw. Frittierfett.
Über viele Jahre wurden auf Grund der besseren Hitzestabilität teilhydrierte Fette zum Frittieren verwendet. Negativer Nebeneffekt der Teilhydrierung ist die Bildung nicht unerheblicher Anteile an Trans-Fettsäuren in diesen Fetten. Diese können bis über 40 % betragen. Auch wenn diese Fette vom Verbraucher nicht direkt selbst verzehrt werden, geht während des Frittierprozesses doch ein Teil dieses Fetts und damit auch die Trans-Fettsäuren in das Gargut über. Als Beispiele für hohe Trans-Fettsäuregehalte sind z. B. mehrfach teilhydrierte Erdnussfette zu nennen.
Der Gehalt an Trans-Fettsäuren in Frittier- und Siedefetten wird im LALLF seit vielen Jahren regelmäßig überwacht. Die prozentualen Anteile im Gesamtfett schwanken stark zwischen 0,1 und über 40 %. Die Abbildung zeigt den Trend der Entwicklung dieser Gehalte im Zeitraum von 2015 bis 2020.
Dabei ist ein leicht positiver Trend zur Nutzung transfettsäurearmer Fette erkennbar. Der Anteil an Frittierfetten mit Trans-Fettsäuregehalten unter 2 % stieg in dem Zeitraum von 63,6 % im Jahr 2015 auf 78,9 % im Jahr 2020. In Korrelation dazu ist erkennbar, dass die Anteile der Frittierfette mit über 20 % Trans-Fettsäuren sinken. Trotzdem wiesen 2020 noch 15,9 % der Frittierfette Gehalte darüber auf.
Ebenfalls auffällig waren im Jahr 2020 die teilhydrierten Erdnussfette. Empfohlen werden alternativ hitzestabile hochölsäure-reiche Öle (z. B. high-oleic Rapsöl oder high-oleic Sonnenblumenöl), die eine vergleichbare Frittierstabilität haben, ohne signifikante Trans-Fettsäureanteile aufzuweisen. Die darin hergestellten Produkte zeigen auch eine vergleichbar gute Geschmackscharakteristik.
Die Überwachung der Trans-Fettsäuregehalte wird fortgesetzt, um eine weitere Minimierung in den Siede- und Frittierfetten sowie den damit hergestellten Produkten zu erreichen.

Geflügelfleisch ist auf Grund der vielseitigen Zubereitungsmöglichkeiten sehr beliebt. Im Jahr 2019 belief sich laut Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung der durchschnittliche Pro-Kopf-Verbrauch in Deutschland auf 23,3 kg.
Den meisten Profi- und auch Hobbyköchen ist mittlerweile geläufig, dass rohes Geflügelfleisch Krankheitserreger enthalten kann. Fast jeder hat schon von Salmonellen gehört. Dagegen sind Campylobacter weit weniger bekannt, obwohl Erkrankungen durch dieses Bakterium wesentlich häufiger auftreten. So wurden 2019 dem Robert-Koch-Institut 13.693 Salmonellose-Fälle und 61.526 Campylobacteriose-Fälle gemeldet. Ein großer Teil der Infektionen weist einen Zusammenhang mit der Zubereitung von Geflügelfleisch auf.

INFOBOX
Salmonellen-Erkrankung (Salmonellose)
Die ersten Symptome einer Salmonellose treten in der Regel ca. 12 - 36 Stunden nach Verzehr eines mit Salmonellen kontaminierten Lebensmittels auf. Diese zeigen sich meist als akute Darmentzündung mit Durchfall, Kopf- und Bauchschmerzen, Unwohlsein und manchmal Erbrechen. Häufig tritt Fieber auf. Die Symptome halten oft über mehrere Tage hinweg an. In selteneren Fällen, insbesondere bei Menschen über 60 Jahren, können Komplikationen, wie z. B. Gehirnhaut-, Nierenbecken- oder Herzinnenhautentzündungen, auftreten. Zu den häufig an Salmonellose-Erkrankungen beteiligten Lebensmitteln zählen rohes bzw. unzureichend erhitztes Fleisch, insbesondere Geflügelfleisch, Rohwürste sowie mit rohem Ei zubereitete Speisen.
Campylobacter-Erkrankung (Campylobacteriose)
Erste Zeichen einer Campylobacteriose treten meist erst 2 – 5 Tage nach dem Verzehr von mit Campylo-
bacter behafteten Lebensmitteln auf. Auch diese Keime können zu einer akuten Darmentzündung mit der Salmonellose ähnlichen gastrointenstinalen Symptomen und Fieber führen. Die Erkrankung dauert in der Regel bis zu einer Woche, mitunter auch länger. Seltene Folgeerkrankungen einer Campylobacter-Infektion können reaktive Arthritis und das Guillain-Barré-Syndrom, eine entzündliche Erkrankung der Nerven, sein. Zu den bedeutendsten Infektionsquellen zählen rohes bzw. unzureichend erhitztes Fleisch, insbesondere Geflügelfleisch und Rohmilch.

Im Jahr 2020 wurden im LALLF 52 Proben rohes, ungewürztes Geflügelfleisch auf die genannten Krankheitskeime untersucht. Hierbei wurden bei drei Proben Salmonellen (5,8 %) und bei sieben Proben Campylobacter (13,5 %) nachgewiesen. Einen Überblick über die Nachweisraten der letzten Jahre gibt die Tabelle (S. 54).
Wie auch die Nachweisraten der letzten Jahre zeigen, kann rohes Geflügelfleisch immer wieder mit Salmonellen oder Campylobacter spp. behaftet sein. Deshalb ist es wichtig, dass bei der Zubereitung die Regeln einer guten Küchenhygiene eingehalten werden.
Keime, wie Salmonellen und Campylobacter, werden bei der Zubereitung des Geflügelfleisches abgetötet, wenn beim Garen ausreichend hohe Temperaturen erreicht werden. Dennoch kann es zu einem Übertrag der Krankheitserreger auf die Hände, Haushaltsgeräte sowie Arbeitsflächen kommen. Dadurch können andere Lebensmittel kontaminiert werden. Werden diese anschließend nicht erhitzt, kann dies zu einer Infektion führen. Zudem können sich Salmonellen bei Temperaturen über 7 °C im Lebensmittel vermehren. Somit besteht ein besonderes Risiko bei Speisen, die über einen längeren Zeitraum ohne Kühlung gelagert werden.
Das Bundesinstitut für Risikobewertung rät folgende Hygieneregeln beim Umgang mit Geflügelfleisch besonders zu beachten:
• rohes Geflügelfleisch und andere Lebensmittel getrennt lagern und zubereiten, insbesondere, wenn letztere nicht noch einmal erhitzt werden,
• frisches Geflügelfleisch maximal bei +4 °C aufbewahren und bis zum Ablauf des Verbrauchsdatums verarbeiten,
• tiefgefrorenes Geflügelfleisch ohne Verpackung im Kühlschrank auftauen,
• Verpackungsmaterialien und Auftauwasser sofort sorgfältig entsorgen,
• für die Zubereitung und Lagerung unterschiedliche Behältnisse und Gerätschaften verwenden,
• Hände zwischen den einzelnen Zubereitungsschritten gründlich mit Wasser und Seife waschen,
• gegartes Geflügel nicht in ungereinigte, bereits für die Lagerung der rohen Produkte verwendete Gefäße legen,
• Gerätschaften und Oberflächen (z. B. Küchentisch, Spüle), die mit rohen Geflügelprodukten in Berührung gekommen sind, gründlich mit warmem Wasser und Spülmittelzusatz reinigen,
• Geflügelfleisch ausreichend durchgaren, bis im Kern des Produktes mindestens +70 °C erreicht werden und das Fleisch eine durchgehend weißliche Farbe angenommen hat – das gilt auch beim Grillen.
Durch das Einhalten dieser Regeln beim Zubereiten von Geflügelfleisch kann jeder selbst dazu beitragen, sich und andere Personen vor lebensmittelbedingten Erkrankungen zu schützen.

Nagelmodellagen erfreuen sich zunehmender Beliebtheit. Die Anzahl der Nagelstudios ist in den letzten Jahren ständig gestiegen. Nagelmodellageprodukte werden in diversen Online-Shops direkt an VerbraucherInnen abgegeben.
Nagelmodelliermittel werden hauptsächlich in zwei verschiedenen Verarbeitungssystemen angeboten. Zu unterscheiden sind dabei selbsthärtende bzw. lichthärtende Zweikomponenten-Pulver-Flüssigkeitssysteme sowie lichthärtende Einkomponenten-Gel-Systeme (Komposite).

INFOBOX
Für selbsthärtende Zweikomponenten-Systeme wird als Pulverkomponente Polymethylmethacrylat (PMAA) eingesetzt. Als Flüssigkomponente werden Monomere wie Ethylmethacrylat (EMA) oder Hydroxyethylmetha-
crylat (HEMA), aus denen durch Polymerisation Kunstharze entstehen, im Gemisch mit weiteren Comonomeren zur Vernetzung und Stabilisierung sowie Initiatorkomponenten eingesetzt.

Durch das Mischen beider Komponenten setzt die Aushärtungsreaktion (Polymerisation) ein und die modellierte Masse verfestigt sich auf dem Nagel. Die Reaktion verläuft unter Erwärmung sowie starker Geruchsentwicklung durch Verdunstung in die umgebende Atmosphäre.

Bei Untersuchungen der Flüssigkomponente dieser Zweikomponenten-Systeme werden regelmäßig auch hohe Gehalte (bis zu 80 - 90 %) Methylmethacrylat (MMA) festgestellt. MMA wird als Monomer für die Herstellung von Kunstharzen verwendet, die z. B. in der Zahnheilkunde für Zahnersatz, in der Orthopädie als Knochenzement und für künstliche Skelettteile Anwendung finden.
Wissenschaftliche Analysen bei Nagelmodellage-Systemen haben gezeigt, dass die Aushärtung nicht zu 100 % erfolgt und ein Restgehalt an unpolymerisiertem Monomer übrigbleibt.
MMA-Monomere können bei der Modellage u. a. beim Auftragen des Harzes auf den Nagel dermal und bei der Aushärtung oder beim Feilen des Nagels auch inhalativ aufgenommen werden. MMA hat ein hohes Sensibilisierungspotential und kann Kontaktallergien auslösen. Ist eine Sensibilisierung erfolgt, so kann eine Allergie auch auf MMA-haltige Dental- oder Medizinprodukte auftreten. Dies bedeutet eine Einschränkung therapeutischer Optionen. Weiterhin sind Kreuzreaktionen gegen verwandte Acrylate wie z. B. EMA möglich und der Stoff kann Nagelfalzentzündungen und Nagelablösungen verursachen. Entstehende Schäden am Nagel bzw. an der Hand persistieren über Jahre, so dass der Nagel unter Umständen auch nicht mehr nachwächst.
In der EU existiert bislang keine rechtliche Vorgabe bezüglich MMA. Das Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR) bewertet die Substanz in Konzentrationen von 80 – 90 % in Nagelmodellagemitteln als ernstes Risiko und als geeignet, die Gesundheit zu schädigen. Die zuständigen Landesbehörden sollten entsprechende Maßnahmen zum Schutz des Verbrauchers ergreifen. Daher empfiehlt das BfR, MMA in Nagelmodellageprodukten nicht einzusetzen. Weiterhin wird empfohlen,
• Warnhinweise zum allergenen Potenzial der weiteren Inhaltsstoffe auf den Verpackungen verpflichtend einzuführen,
• den Vertrieb über das Internet an Selbstanwender einzuschränken, da eine Verwendung durch nichtprofessionelle Anwender ein Risiko darstellt,
• die Anwender über das Sensibilisierungsrisiko zu informieren,
• KosmetikerInnen in Nagelstudios durch Intensivseminare zu schulen.

Die Kosmetik-Kommission des BfR kommt im Jahr 2006 zum Schluss, dass die Produkte nur bei
• Anwendung durch professionell geschultes Personal und
• Einhaltung der Arbeitsschutzvorschriften, u. a. geregelter Luftaustausch im Innenraum als sicher angesehen werden können und Pulver-Flüssigkeitssysteme nur bei erhöhter Arbeitssorgfalt, ausreichender Frischluftzufuhr und besonderer Beachtung der Arbeitshygiene.
Im Rahmen des Landesuntersuchungsprogramms 2020 wurden 17 Proben aus Nagelstudios auf ihren Gehalt an Methacrylaten sowie Hydrochinon (HQ)/ Hydrochinonmonomethylether (MeHQ) geprüft und mit Ergebnissen aus früheren Untersuchungsserien verglichen (Tabelle).
Eine der 17 Proben geprüften Proben enthielt 97 % MMA und war als gesundheitsschädigend und somit als nicht sicher zu beurteilen. Auf Grund des äußerst intensiven und stechenden Geruchs wurden die Werbeaussagen „geruchsarm“ bzw. „ohne stinkt“ bei zwei Erzeugnissen als irreführend beurteilt. Eine Probe enthielt 13 % EMA, eine weitere MeHQ. Beide Substanzen waren nicht deklariert. Bei zwei Proben fehlten die vorgeschriebenen Warnhinweise, drei weitere Proben wiesen Kennzeichnungsmängel auf (Charge, Liste der Bestandteile, Verwendungszweck). Die Beanstandungsquote lag insgesamt bei 35 %. Eine regelmäßige Überprüfung dieser Produktgruppe ist weiterhin angezeigt.

525 Proben Fische und Fischzuschnitte aus den Gewässern Mecklenburg-Vorpommerns wurden in den Jahren 2012 bis 2020 durch die Abteilung Fischereiaufsicht des LALLF zur Untersuchung entnommen. Hauptsächlich wurden Heringe (103 Proben) analysiert, gefolgt von Barsch (60 Proben), Meerforelle (65 Proben), Aal (47 Proben) und Blei (43 Proben). Weitere Probenarten sind mit ihren prozentualen Anteilen im Diagramm aufgeführt. Die eingegangenen Proben wurden im Rahmen verschiedener lokaler bis internationaler Untersuchungsprogramme unter anderem auf chemische Elemente, Pflanzenschutzmittel, Dioxine/Furane, polychlorierte Biphenyle (PCB) und per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS) untersucht.
Bei den toxikologisch relevanten Schwermetallen Blei, Cad-
mium und Quecksilber wurde in einer Probe Hecht der Höchstgehalt für Quecksilber (1,0 mg/kg) mit 1,3 mg/kg überschritten. Ansonsten gab es keine Überschreitung rechtlicher Höchstgehalte. Am geringsten waren die Fische mit Blei belastet. Von den 196 Proben (37 %), in denen überhaupt Blei nachgewiesen wurde, entsprach der höchste gemessene Wert mit 0,047 mg/kg etwa 15 % des zulässigen Höchstgehaltes. Bei Cadmium waren 29 % der Proben positiv, wobei der Höchstgehalt zu maximal 59 % ausgeschöpft wurde. Allein bei Quecksilber ist der Höchstgehalt mit 483 positiven Proben (92 %) zu maximal 131 % in einer Probe, ansonsten zu maximal 97 % ausgeschöpft worden.
Von den etwa 450 Fischproben, die auf Gehalte von Pflanzenschutzmitteln analysiert wurden, gab es nachweisbare Gehalte hauptsächlich für:
• DDT (Summe; in 41 % der Proben),
• Hexachlorbenzol (4,8 %),
• Octachlorstyrol (1,9 %) und
• Hexachlorcyclohexan (beta; 1,1 %).
Zu den positiven Proben gehörten vorrangig Dorschleber, Aal, vereinzelt auch Meerforellen, Lachs oder Blei. Die fettlöslichen Pflanzenschutzmittel sind, obwohl seit langem verboten, als ubiquitäre Kontaminanten in der Umwelt enthalten und reichern sich entlang der Nahrungskette an. Gerade sehr alte Tiere können daher Konzentrationen erreichen, die lebensmittelrechtlich relevant sind. Von den 524 untersuchten Proben wurden rechtliche Höchstgehalte fünf Mal (0,95 % der Proben) überschritten (Aal, Blei).

INFOBOX
Ubiquitär = überall verbreitet
Sind Chemikalien auf Grund ihrer physiko-chemischen Eigenschaften besonders persistent, werden also nicht abgebaut, sind sie nach einigen Jahr(zehnten) oft in allen Umweltregionen verteilt. Auch wenn keine konkrete Anwendung erfolgt ist, können diese Chemikalien so überall in kleinsten Spuren nachgewiesen werden.

Für die ebenfalls ubiquitären polychlorierten Dibenzodioxine, -furane und PCB´s (WHO-PCDD/F-PCB-TEQ) ergaben die Analysen der ExpertInnen in 437 Proben (83 %) einen Nachweis. Die ermittelten Gehalte lagen zwischen 0,058 und 109 pg/g (upper bound). Durch die EU wurden je nach Spezies rechtliche Höchstgehalte zwischen 6,5 und 20,0 pg/g festgelegt. Diese Werte sind in 39 Fällen (7,4 %) überschritten worden. Zu den belasteten Proben zählten Dorschleber, Aal, Meerforelle und Lachs. Auch hier spielt die lebenslange Anreicherung entlang der Nahrungskette eine entscheidende Rolle. Für die häufig stark belastete Dorschleber aus den Gewässern der Ostsee besteht daher ein Vermarktungsverbot.

INFOBOX
Upper Bound: Um die jeweiligen Nachweisgrenzen der untersuchenden Einrichtungen zu berücksichtigen und ein weltweit vergleichbares Bewertungssystem zu schaffen, werden die Nachweisgrenzen bei der Gehaltsberechnung berücksichtigt. Für den upper bound wird die volle Nachweisgrenze berücksichtigt.

Von den 218 auch auf PFAS untersuchten Proben waren 137 positiv (62,8 %), wobei hauptsächlich Perfluoroctansulfonsäure (PFOS) mit Werten zwischen 0,21 und 23,2 μg/kg nachgewiesen wurde. PFOS hat man auf Grund seiner Eigenschaften in der Industrie vielfältig eingesetzt. Seine Anwendung ist aber mittlerweile verboten. Auf EU-Ebene wird zurzeit intensiv über diese Stoffgruppe und aktualisierte toxikologische Daten diskutiert. Eine Festlegung von rechtlichen Höchstgehalten wird erst in den nächsten Jahren erwartet.
Bei allen in den Proben Fische und Fischzuschnitte nachgewiesenen Substanzen handelt es sich um ubiquitäre Stoffe, deren Anwendung verboten ist. Höchstgehaltsüberschreitungen traten vereinzelt auf. Sie sind im Allgemeinen nicht auf falsche Anwendung zurückzuführen, sondern entsprechen den jeweiligen geogenen Bedingungen (z. B. Elemente), bzw. der vorherrschenden Umweltbelastung (Ostsee). Fische reichern im Laufe ihres Lebens besonders fettlösliche Stoffe an. Je größer bzw. älter ein Tier ist, desto höher ist auch die zu vermutende Konzentration an organischen Kontaminanten.

Landwirtschaftliches Saat- und Pflanzgut darf zu gewerblichen Zwecken nur dann in den Verkehr gebracht werden, wenn es amtlich geprüft und zertifiziert wurde. Gesetzliche Grundlage für das Verfahren der amtlichen Anerkennung ist die Saatgutverordnung. Eine Ausnahme bildet Gemüsesaatgut, da es nicht als zertifiziertes Saatgut, sondern als sogenanntes Standardsaatgut in den Handel gelangt. Gesetzlichen Vorgaben zur Qualität und Kennzeichnung unterliegt es aber ebenso wie die „großen“ Kulturen. Vorgeschrieben ist beispielsweise eine Mindestkeimfähigkeit, die das Saatgut zwingend erreichen muss, um gehandelt werden zu dürfen. Die Tabelle gibt Beispiele für die Qualitätsanforderung ausgewählter Kulturen.

Die Mindestkeimfähigkeit als leicht zu messendes Qualitätsmerkmal liegt bei Gemüsearten deutlich unter 100 %. Bei der Aussaatstärke sollte dieser Umstand Berücksichtigung finden.
Auch die Angaben auf der Saatgutpackung sind gesetzlich vorgegeben. Neben der Nennung von Fruchtart und Sorte muss für den Käufer erkennbar sein, wann das Saatgut verpackt wurde und wer der Hersteller der Kleinpackung ist. Letzterer kann über eine Betriebsnummer zurückverfolgt werden. Anstelle des Verschließungsjahres kommt häufig ein sogenannter Jahresschlüssel, der vom Bundessortenamt festgelegt wird, zur Anwendung. Die Übersicht enthält die Kennziffern der vergangenen Jahre sowie den aktuellen Schlüssel.

Das ebenfalls auf der Packungsrückseite angegebene Mindesthaltbarkeitsdatum gewährt keine Garantie. Sämereien behalten ihre Keimfähigkeit nur unter bestimmten, optimalen Lagerbedingungen.
Bei Packungsgewichten über 500 g muss die Kennzeichnung außerdem Angaben zur Menge enthalten (Nettogewicht oder Stückzahl der reinen Körner). Auf kleineren Packungen finden sich in der Regel Hinweise zur Pflanzenanzahl oder der Fläche, für die der Inhalt reichen soll. Handelt es sich um Mischungen verschiedener Arten, sind auch Mengenangaben zu den jeweiligen Mischungspartnern verpflichtend.
Um sicherzustellen, dass diese Vorschriften eingehalten werden, führen die in den Bundesländern dafür zuständigen Behörden Saatgutverkehrskontrollen durch. Diese Kontrollen beinhalten stichprobenartige Untersuchungen des im Handel angebotenen Saatgutes im Hinblick auf die Keimfähigkeit und die ordnungsgemäße Kennzeichnung. Werden Mängel festgestellt, untersagt die Behörde das weitere Inverkehrbringen der Partie, d. h. das beanstandete Saatgut muss aus den Verkaufsregalen entfernt werden. Gegebenenfalls unterliegt der Inverkehrbringer weiteren rechtlichen Folgen.
Auch die Sortenreinheit wird im Sinne des Verbraucherschutzes kontrolliert. Im Handel angebotenes Saatgut ausgewählter Fruchtarten prüft das Bundessortenamt jährlich in einem Nachkontrollanbau. Aufwendige Bonituren der Pflanzen in den Versuchsparzellen zeigen, ob die Echtheit der jeweiligen Sorte gewährleistet ist. Dabei werden spezifische Sortenmerkmale an unterschiedlichen Pflanzenteilen und zu bestimmten Entwicklungsstadien mit einem Standardsortenmuster verglichen. Diese Kontrollen auf Landes- und Bundesebene sollen sicherstellen, dass der Verbraucher qualitativ hochwertiges und sortenreines Saatgut erhält.
Trotz aller Kontrollen zeigt die Praxis, dass schlechte Qualitäten (fremde Arten oder nicht keimende Samen) vorkommen können. Stellt der Käufer unter Berücksichtigung der angegebenen Aussaathinweise sowie der Mindestkeimfähigkeit Mängel fest, kann er die Ware beim Händler reklamieren.

Bei dem Rapserdfloh (Psylliodes chrysocephalus) handelt es sich nicht, wie man anhand des deutschen Namens vermuten könnte, um ein Tier aus der Ordnung der Flöhe, sondern um ein Insekt aus der Familie der Blattkäfer (Abbildung).
Diese Art ist stark auf den Raps spezialisiert und schädigt ihn auf zweierlei Weise. Zum einen können bei massenhaftem Auftreten direkt nach der Keimung des Rapses die erwachsenen Erdflöhe die Pflanzen durch einen typischen Lochfraß am Blatt soweit schädigen, dass diese vergehen. Zum anderen wandern die aus den im Boden abgelegten Eiern schlüpfenden Larven in die Blattstiele ein und zerstören durch Fraß das Gewebe.
Als vergleichsweise widerstandsfähige Kulturpflanze, kann der Raps zahlreiche negative Einflüsse kompensieren. Befinden sich jedoch mehr als fünf Larven in den Blattstielen einer Pflanze, so sind seine Überwinterungsfähigkeit und die Ertragsentwicklung gefährdet.
Die Überwachung des Rapserdflohs durch Mitarbeiter der amtlichen Schaderregerüberwachung erfolgt im Herbst auf ca. 60 unbehandelten Kontrollparzellen auf quer über das Bundesland verteilten Ackerflächen. Dazu werden ab dem Auflaufen der Kultur zum Schutz der Bienen begitterte Gelbschalen in den Bestand gestellt und die enthaltenen Insekten regelmäßig ausgezählt. Wird der Bekämpfungsrichtwert von mehr als 50 in den Schalen gefangenen Käfern innerhalb von drei Wochen überschritten, empfiehlt sich eine Maßnahme, um die Pflanzen zu schützen.

Der Rapserdfloh ist kein neuer Begleiter des Rapsanbaus. So wurde zum Beispiel bereits im Jahresbericht des Pflanzenschutzes aus dem Jahr 1900 über Schäden an Raps durch diese Insekten berichtet. Neu ist aber eine bisher nicht gekannte Populationszunahme. Seit der Aussaat 2015 ist ein nahezu stetiger Anstieg des Auftretens und der Schäden zu beobachten (Abbildung). Zeitlich trifft diese Entwicklung genau mit dem Verbot der bis dahin genutzten insektiziden Beizen auf der Basis neonikotinoider Wirkstoffe zusammen. Ob dieses Verbot der Auslöser für die Aktivitätszunahme der Rapserdflöhe ist, oder ob natürliche Populationsschwankungen ursächlich sind, lässt sich nicht bestimmen. Klar ist jedoch, dass im Zuge des Verbotes neonikotinoider Beizen die Notwendigkeit klassischer Spritzapplikationen von Insektiziden im Herbst stark gestiegen ist.
Vor dem Hintergrund nur einer, für diese Indikation zur Verfügung stehenden Wirkstoffgruppe ist die beobachtbare, abnehmende Sensitivität der Rapserdflöhe gegenüber den Anwendungen nicht verwunderlich. In MV und vielen weiteren deutschen Rapsanbaugebieten ist die sogenannte „knock-down“-Resistenz des Rapserdflohs gegenüber der insektiziden Wirkstoffgruppe der Pyrethroide bereits weit verbreitet. Zum Glück hebt diese Resistenz die Wirkung der Präparate nicht vollständig auf, schränkt jedoch Wirkungsgrad und Wirkungsdauer ein. Diese Einschränkungen tragen dann zu häufigeren Überschreitungen der Bekämpfungsrichtwerte im Herbst bei. Dies macht weitere Applikationen notwendig, was wiederum die Resistenzentwicklung befeuert. Damit ist ein fataler Kreislauf in Gang gesetzt: Aufgrund von Resistenzentwicklungen schwächere Wirkungsgrade der Pflanzenschutzmittel führen zu einer häufigeren Behandlungsnotwendigkeit, was dann in einer weiter abnehmenden Wirksamkeit kulminiert. Aus Anbaugebieten in England und Frankreich ist ein zweiter Resistenzmechanismus bekannt. Mit diesem ist eine Kontrolle des Rapserdflohs nicht mehr möglich. Die Schäden, die durch diese Insekten entstehen können, sind verheerend. Die Abbildung links zeigt im Vordergrund eine unbehandelte Parzelle und im Hintergrund den gegen den Rapserdfloh behandelten Bestand zum Zeitpunkt der Blüte.
Im nachfolgenden Diagramm sind die Ertragsergebnisse eines Versuches aus dem Jahr 2020 dargestellt. Hier brach der Ertrag von ca. 42 dt/ha in der behandelten Variante durch den Rapserdfloh auf knapp 29 dt/ha ein. Ein rentabler Rapsanbau ist mit solchen Ertragsverlusten für unsere Landwirtschaft nicht zukunftsfähig.
Der Raps ist die am umfangreichsten landwirtschaftlich angebaute Nahrungsquelle der Honigbiene und vieler weiterer Bestäuberinsekten. Verliert diese Kultur durch nicht mehr kontrollierbare Schadinsekten ihre Anbauwürdigkeit, hätte dies erhebliche Konsequenzen für die Imker und den Naturhaushalt. Ökologisch angebauter Raps, in dem keine chemischen Insektizide zum Einsatz kommen, kann keine umfängliche Alternative darstellen. Dazu ist der Druck, der durch den Rapserdfloh und weitere Schadinsekten, wie verschiedene Stängelrüssler, Rapsglanzkäfer und Blütenschädlinge, erzeugt wird, viel zu groß. Deshalb ist es nicht verwunderlich, dass der Anteil ökologisch angebauten Rapses in Mecklenburg-Vorpommern im Jahr 2016 nur ca. 0,5 % der gesamten Rapsanbaufläche ausmachte. Bei anderen Kulturen, wie z. B. dem Getreide, lag der Anteil um ein Vielfaches höher, bei 3,8 %.
Es bleibt zu hoffen, dass möglichst zügig Lösungen für einen zukunftsfähigen, rentablen Rapsanbau gefunden werden, um die existenzbedrohende Gefahr durch den Rapserdfloh und weitere Insektenarten zu entschärfen. Wie diese Lösungen aussehen, muss die Forschung zeigen. Möglich wären neue, umweltverträgliche Insektizide als Beizung oder Spritzapplikation, aber eventuell auch der weitaus schwierigere Weg über Züchtungsfortschritte hin zu resistenten Sorten. Die vielfältigen Vorteile, die der Anbau des Rapses unserem Bundesland bringt, müssen in jedem Fall bewahrt bleiben.

Durch das LALLF werden die Zugangsbedingungen zur Ausübung der Fischerei geprüft und die entsprechend notwendigen Zertifikate, Genehmigungen und Erlaubnisse für Fischer und Angler erteilt, sowie über die örtlichen Ordnungsbehörden die Fischereiabgabemarken für den Fischereischein ausgegeben. Eine Übersicht bietet die Tabelle.
Aufgrund der Corona-Pandemie durften Angler aus den anderen Bundesländern zwischen dem 16.03.2020 und 25.05.2020 nicht für touristische Zwecke nach MV einreisen. Vom 25.05.2020 bis zum 30.06.2020 betraf das Einreiseverbot die Tagesgäste ohne Unterkunftsnachweis. Die Heringsangelsaison im März/April 2020 fiel damit für die Angler aus anderen Bundesländern komplett aus.
Wegen des verstärkten innerdeutschen Reise-/Urlaubsaufkommens in den Sommermonaten stabilisierte sich die Ausgabe von Angelerlaubnissen (AE) für die Küstengewässer. Der zweite Lockdown mit Reisebeschränkungen in den Monaten November und Dezember trug dann jedoch nochmals zur Negativbilanz gegenüber dem Vorjahr bei (siehe Abbildungen).
In der nachfolgenden Abbildung wird die Anzahl der insgesamt ausgegebenen Angelerlaubnisse für die Küstengewässer (Fischereiberechtigte: Land Mecklenburg-Vorpommern, Hansestadt Rostock, Stadt Ribnitz, Stadt Usedom) und für die Binnengewässer (Fischereiberechtigte: Binnenfischereibetriebe, Angelverbände/-vereine, sonstige Gewässereigentümer/-pächter) seit dem Jahr 2012 dargestellt.
Bei der Ausgabe der Angelerlaubnisse für die Küstengewässer fällt zum einen die Verringerung von 2016 zu 2017 auf (minus 15.000 AE), die durch die Einführung der Dorschtagesfangbegrenzung für die westliche Ostsee durch die EU-Kommission zu erklären ist. Zum anderen ist die Verringerung von 2019 zu 2020 (minus 25.000 AE) auf die Reisebeschränkungen während der Corona-Pandemie zurückzuführen.
Bei der Ausgabe von Angelerlaubnissen für die Binnengewässer ist ein Einfluss aufgrund der Corona-Pandemie nicht festzustellen, da die anglerisch-touristische Nutzung der Binnengewässer hauptsächlich während der Sommer-, Urlaubs- und Ferienzeit erfolgt.

Register Angelerlaubnisse Küstengewässer
Mit Einführung des elektronischen Systems der Registrierung der erteilten Angelerlaubnisse für die Küstengewässer MV (2010) bestanden zahlreiche Anfragen von Bürgern, ob das Verfahren der Erteilung online ermöglicht werden kann. Die Ausgabe von Angelkarten über eine Internetapplikation wurde im Jahr 2012 als Pilotprojekt im Rahmen der Einführung des eGovernment vorgenommen. Unter der Adresse: erlaubnis.angeln-mv.de und seit 2017 auch unter fiskado.de können Angler kurzfristig und ohne an die Öffnungszeiten der weiterhin rund 300 Verkaufsstellen gebunden zu sein, ihre Angelerlaubnis für die Küstengewässer online erwerben und zu Hause ausdrucken.
2020 wurden insgesamt 25.020 Angelerlaubnisse online ausgegeben. Der Anteil der online-Angelerlaubnisse stieg auch Corona-bedingt auf 23,5 % aller ausgegebenen Angelerlaubnisse für die Küstengewässer des Landes Mecklenburg-Vorpommern.
Im zweiten Halbjahr 2020 wurde nach zehnjähriger Laufzeit der AE-Registrierungssoftware die Erneuerung des Programmes beim IT-Dienstleister beauftragt, damit das System auch zukünftig den erweiterten Anforderungen an die Daten- und Transaktionssicherheit genügt. Hierbei wurden auch zwei wichtige Änderungen umgesetzt. Zum einen werden ermäßigte Angelerlaubnisse für Schwerbehinderte nicht mehr nur durch die Fischereibehörde, sondern nun auch durch alle angeschlossenen Ausgabestellen ausgegeben. Dafür ist beim Kauf der Schwerbehindertenausweis vorzuzeigen, um dessen Nummer im System zu erfassen. Zum anderen haben alle Angel-
erlaubnisse ein QR-Feld für die schnelle mobile Kontrolle der Gültigkeit durch die Fischereiaufsicht und die Polizeibeamten.
Zum 4. November 2020 wurde die Software für die Ausgabe von Angelerlaubnissen für die Küstengewässer des Landes Mecklenburg-Vorpommern auf das neue System umgestellt. Da keine Probleme auftraten, war das System nach wenigen Stunden für alle Bürger und die angeschlossenen Ausgabestellen, wie z. B. Angelserviceläden, Touristinformationen, Kurverwaltungen etc. wieder verfügbar.
Fischereischeinprüfung
Den zuständigen Prüfungsbehörden (örtliche Ordnungsbehörden) sind im Jahr 2020 auf deren Anforderung die amtlichen Vordrucke der Fischereischeinprüfung zur Durchführung der Prüfungen übergeben worden (ca. 3.000 Fragebögen).
Von den Ordnungsbehörden wurden 142 Termine für Fischereischeinprüfungen in MV anberaumt, von denen jedoch 25 Termine coronabedingt vollständig ausfielen. An den anderen Terminen war unter den festgelegten besonderen Hygienebedingungen die Durchführung der Prüfung nur mit begrenzter Teilnehmerzahl je Prüfung möglich. Ausgehend von den übersandten Prüfungsfragebogen ist festzustellen, dass die Anzahl der Prüfungsteilnehmer gegenüber dem Vorjahr um ca. 25 % geringer war.
Fischereischein auf Lebenszeit
Im Jahr 2020 wurden nach erfolgreicher Sachkundeprüfung von den zuständigen Ordnungsbehörden 2.888 Fischereischeine auf Lebenszeit für Angler neu ausgestellt.
Beim Umtausch von Fischereischeinen anderer Bundesländer (wegen Umzug) prüften die KollegInnen des LALLF 526 Anträge zur Vergleichbarkeit der Sachkundevoraussetzungen und teilten den zuständigen Behörden und Antragstellern das Ergebnis mit (495 positiv, 31 negativ).
Touristenfischereischein
Mit der Einführung einer Touristenfischereischeinregelung kann jeder anglerisch interessierte Bürger einen befristeten Fischereischein ohne weitere Sachkundeprüfung erwerben. Seit dem Sommer 2010 ist dieser auch mehrfach im Kalenderjahr verlängerbar.
Den zuständigen 117 örtlichen Ordnungsbehörden wurden im Verlauf des Jahres 2020 25.000 Ausweisformulare und Broschüren „Der zeitlich befristete Fischereischein“ zur Ausgabe zugesandt. Diese Broschüre ist an die Änderungen der gesetzlichen Vorschriften angepasst worden. Seit dem Jahr 2007 ist sie aufgrund der verstärken Anfragen von ausländischen Bürgern zweisprachig (Deutsch/Englisch) aufgelegt worden.
2020 wurden insgesamt 21.950 Touristenfischereischeine erteilt, davon
• 5.454 an Bürger des Landes Mecklenburg-Vorpommern,
• 15.927 an Bürger aus anderen Bundesländern und
• 569 an Bürger anderer Staaten.
Daneben wurden 6.065 Verlängerungsbescheinigungen ausgestellt (4.802 an Bürger des Landes Mecklenburg-Vorpommern, 1.181 an Bürger anderer Bundesländer und 82 an Bürger anderer Staaten).

Fangstatistik
Dem LALLF obliegt die Führung der Fangstatistik der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei. Im Rahmen der Fangerfassung und der Quotenüberwachung werden die wirtschaftlichen Ergebnisse der rund 346 Betriebe der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei mit rund 659 Fischereifahrzeugen monatlich registriert. Darüber hinaus wird nach dem Fischereirecht der EU für logbuchpflichtige Fahrzeuge eine tägliche bzw. reisenbezogene Fangerfassung durchgeführt. Dies betraf im Jahr 2020 150 Fischereibetriebe.
Aufgrund der seit Jahren anhaltend schlechten Quotensituation und der 2020 auch coronabedingt ungünstigen Vermarktungsmöglichkeiten haben sich die Betriebsergebnisse (Fänge und Erlöse) weiter verschlechtert (siehe Abb. oben). Während des ersten Lockdown März-Mai 2020 wurde die Grenze nach Polen geschlossen, womit die Vermarktung von gefangenen Fischen stark beeinträchtigt war. Im Jahr 2020 sind insgesamt 4.916 t Fische gefangen worden. Das Ergebnis lag insbesondere aufgrund der Reduzierung der Heringsquoten um 40 % unter dem Ergebnis des Vorjahres. Um den Fischereibetrieben ein wirtschaftliches Überleben zu sichern, haben EU, Bund und MV Unterstützungsleistungen für die vorübergehende Einstellung der Dorsch- und Heringsfischerei sowie für die coronabedingte Stilllegung gewährt (siehe Punkt Fischereiförderung).

Maßnahmen zur Hege und Pflege von Fischbeständen
Ein Teil der Einnahmen aus dem Verkauf von Angelerlaubnissen für die Küstengewässer von MV steht für
• Besatzmaßnahmen und damit im Zusammenhang stehende fischereiwissenschaftliche Untersuchungen in den Küstengewässern zur Erhaltung, zum Aufbau und zur Pflege eines dem Gewässer angepassten Fischbestands
• für vorbereitende Arbeiten zur Besatzdurchführung
• für erforderliche Effizienzkontrollen
zur Verfügung.
Die FachkollegInnen der Abteilung Fischerei und Fischwirtschaft das LALLF sind für die Verwaltung dieser Mittel verantwortlich.

Besatzprogramm Schnäpel und Meerforelle
Seit dem Jahr 2000 werden durch das LALLF Besatzmaßnahmen in den Küstengewässern und deren Zuflüssen zur Erhaltung, zum Aufbau und zur Pflege eines dem Gewässer angepassten Fischbestandes durchgeführt. Die Finanzierung der Maßnahmen beruft sich auf die gesetzliche Hegeverpflichtung und wird durch bis zu 10 % der Einnahmen aus dem Verkauf von Angelerlaubnisscheinen vorgenommen. So konnten im Jahr 2020 in Fortführung des Besatzprogramms
• rund 400.000 Ostseeschnäpelbrütlinge zum Bestandsaufbau in den Peenestrom und das Kleine Haff
• etwa 325.000 Meerforellenbrütlinge zur Bestandsstützung in die Fließgewässer
ausgebracht werden. Die Kosten für die Besatzmaßnahmen betrugen im Jahr 2020 20.900 Euro.
Um den Erfolg der Besatzmaßnahmen zu kontrollieren, wurden für den Meerforellenbesatz durch Fischereibiologen Probebefischungen zum Monitoring und zur Effizienzkontrolle in den besetzten Fließgewässern sowie Laichplatzuntersuchungen durchgeführt. Die Ergebnisse der Effizienzkontrolle bekräftigen die Wirksamkeit der Besatzmaßnahmen. Entsprechende Nachweise sind geführt und dokumentiert worden.
Maßnahmen zur Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes
Im Jahr 2019 hat die Länder-Arbeitsgruppe unter Leitung von Dataport SH die Arbeit aufgenommen, um Empfehlungen für eine einheitliche Umsetzung der Anforderungen aus dem Onlinezugangsgesetz für
• die Anmeldung zur Fischereischeinprüfung,
• den Antrag auf Erteilung eines Fischereischeines (FS) auf Lebenszeit
• den Touristenfischereischein und
• die Erteilung der Fischereiabgabemarke
zu erarbeiten. Damit sind auch die Kompatibilität sowie Austausch der Registerdaten zwischen den Bundesländern verbunden, z. B. wenn ein Bürger umzieht. Elektronisch verfügbare „Alt-“Daten zur FS-Prüfung und FS-Erteilung, die bei den Ordnungsbehörden vorliegen, sollen in das zu erstellende System aufgenommen werden, um möglichst schnell den Datensatz für MV zu komplettieren.
Nach dem gegenwärtigen Zeitplan werden im Frühjahr 2021 die notwendigen Workshops der Länder-Arbeitsgruppe stattfinden, damit den Ländern im III. Quartal die EDV-Verfahrensdokumentation den Ländern vorliegt. Es ist dann davon auszugehen, dass das weitere Verfahren (Finanzierung, Ausschreibung, Programmierung, Sicherheitskonzept etc.) ca. 12 Monate in Anspruch nehmen wird.

Die Mitarbeiter der fünf Fischereiaufsichtsstationen führen die Fischereiaufsicht an und auf den Binnen- und Küstengewässern, an den Anlandeorten, den Häfen, auf den Fischmärkten und den sonstigen Vermarktungseinrichtungen durch.
Den Fischereiaufsichtsstationen ist jeweils ein örtlicher Zuständigkeitsbereich zugeordnet, der sich an den Fischereibezirken orientiert, um die besonderen fischereibiologischen und fischereiwirtschaftlichen Bedingungen ausreichend zu berücksichtigen. Insgesamt umfasst der Kontroll- und Verwaltungsbereich
• innere Küstengewässer (acht Fischereibezirke) ca. 170.000 ha,
• äußere Küstengewässer ca. 750.000 ha,
• Küstenlinie: 1.943 km, mit 118 Fischereistandorten,
• mehr als 2.000 Binnengewässer,
• ca. 350 Küstenfischer, ca. 240 Mitarbeiter der Binnenfischereibetriebe
• ca. 100.000 Angler in MV.
Auf See und an Land bestehen die Schwerpunkte der Fischereiaufsicht unter anderem
• in der Überwachung und Kontrolle der Fischerei mit aktiven Fanggeräten, der technischen Erhaltungsmaßnahmen (Netzkonstruktion, Fluchtfenster, Maschenöffnung, Garnstärke)
• der Anlandungen und Fänge (Schonzeiten, Mindestmaße, Beifang).
Für die Umsetzung von Kontrollmaßnahmen zum Wiederaufbauplan der Dorschbestände in der Ostsee ist ein Dorschinspektionsprogramm mit spezifischen Eckwerten für die See- und Anlandekontrollen erstellt worden.
Kontrolldurchführung
Im Jahr 2020 wurden 1.028 Kontrollen auf See vorgenommen. Das entspricht 705 Seetagen mit den Fischereiaufsichtsfahrzeugen auf den Küstengewässern. Weiterhin führten die Fischmeister der fünf Fischereiaufsichtsstationen 1.716 Hafen- und Landkontrollen durch. Durch Mitarbeiter der Dienststelle Rostock erfolgten 64 Kontrollen bei der Marktordnung zur Kennzeichnung der Fischereierzeugnisse (31 Kontrollen) und Rückverfolgbarkeit (33 Kontrollen).
Neben den Kontrollen der berufsmäßigen Fischerei wird auch die Fischereiausübung der Angler kontrolliert. Von den Fischmeistern der Fischereiaufsichtsstationen des LALLF wurden auf den Küsten- und teilweise auch Binnengewässern über 13.400 Kontrollen zur anglerischen Fischereiausübung vorgenommen.
Auch hier spiegeln sich die Auswirkungen der Corona-Maßnahmen wider. Die für die Behörden geltenden Hygienemaßnahmen führten dazu, dass die Routinekontrollen heruntergefahren und nur noch Anlasskontrollen und Kontrollen nach den EU-Programmen durchgeführt wurden. Die Kontrollen zur Marktordnung fanden im 1. und 4. Quartal ebenso nicht statt, im Sommerhalbjahr bezogen sich diese Kontrollen im Wesentlichen auf vorverpackte Fischerzeugnisse bei Verarbeitern und im Einzelhandel.
Ehrenamtliche Fischereiaufsicht
Am 01.02.2020 fand die Verpflichtungsveranstaltung zur Bestellung von ehrenamtlichen Fischereiaufsehern im LALLF statt, auf der 27 Personen in die Befugnisse eines Fischereiaufsehers eingewiesen und verpflichtet wurden. Zuvor hatten 40 Personen bis zum November des Vorjahres einen Antrag auf Verpflichtung eingereicht. Am Eignungstest nahmen 32 Personen teil. Davon haben 25 den schriftlichen Test erfolgreich bestanden.
Somit waren insgesamt 342 Personen zum Fischereiaufseher bestellt und konnten die Fischereiaufsicht an und auf den Gewässern in MV durchführen und so zum Schutz der Fischbestände und zur Kontrolle der ordnungsgemäßen Fischereiausübung beitragen. Von den Fischereiaufsehern sind 235 Mitglieder des Landesanglerverbandes MV e.V., 45 Binnenfischer, 14 Beauftragte von Fischereiunternehmen und 48 „Sonstige“.
Am 06.06.2020 fand in Güstrow die Schulung der Gruppenleiter der ehrenamtlichen Fischereiaufsicht mit rund 30 Teilnehmern statt. Es wurden Informationen zur aktuellen Entwicklung im Fischereirecht, zur Durchführung der Kontrollen unter den Pandemiebedingungen sowie die Auswertung der Ergebnisse der Fischereiaufsicht des Jahres 2019 vorgenommen.
Im Jahr 2020 sind von den mehr als 300 ehrenamtlichen Fischereiaufsehern unter Beachtung und Einhaltung der Coronaschutzmaßnahmen rund 4.000 Kontrolleinsätze durchgeführt worden, wobei über 18.000 Angler kontrolliert wurden. Dabei mussten 542 Anzeigen gefertigt werden.
Ermittlungsverfahren
Dem LALLF obliegt als zuständige Bußgeldbehörde die Verfolgung und Ahndung der im Rahmen der Fischereiaufsicht festgestellten ordnungswidrigen Handlungen. Im Jahr 2020 wurden 1.688 rechtswidrige Handlungen gegen fischereirechtliche Vorschriften registriert. Damit ist die Anzahl gegenüber dem Vorjahr nur geringfügig zurückgegangen. Betroffen waren 1.343 Angler, 255 Küstenfischer, ein Binnenfischer, 80 Vermarkter und neun Sonstige.
Marktordnung: Sicherstellung der Fischetikettierung und Rückverfolgbarkeit
Im Jahr 2020 wurde aufgrund der coronabedingten Einschränkungen der Kontrolltätigkeit keine Festlegung von Fischvermarktungseinrichtungen nach dem risikoorientierten Verfahren vorgenommen. Kontrollen zur Fischetikettierung wurden ausschließlich anlassbezogen bzw. im Rahmen von Ausbildungsmaßnahmen durchgeführt. Dies betraf - siehe Abbildung.
Durch die Lebensmittelkontrolle der Landkreise (VLA) sind sechs Vermarktungseinrichtungen im Rahmen der Probenahme „Fisch“ erfasst und die festgestellten Mängel zur Etikettierung dem LALLF zur Prüfung übergeben worden.
Bei den eingeleiteten Ermittlungsverfahren wurden sechs Verfahren an die zuständige Behörde weitergeleitet, zwei Verfahren eingestellt, fünf Verwarnungen ausgesprochen, in neun Fällen wurden ein Verwarnungsgeld und in elf Fällen ein Bußgeld verhängt. Fünf Fälle waren zum Ende des Jahres 2020 noch nicht abgeschlossen.
Die Kontrolle der Rückverfolgbarkeit von Fischereierzeugnissen erfolgte im Jahr 2020 in 33 Fällen (acht gastronomischen Einrichtungen, 25 Unternehmen der Fischvermarktung). Vier Kontrollen verliefen ohne Beanstandung, in 29 Fällen konnten jedoch keine oder nur fehlerhafte Warenbegleitdokumente vorgelegt werden. Im Rahmen der eingeleiteten Ermittlungsverfahren zur Rückverfolgbarkeit wurde in drei Fällen eine Verwarnung, in 12 Fällen ein Verwarnungsgeld und in fünf Fällen ein Bußgeld verhängt. Vier Fälle wurden an die zuständigen Behörden weitergeleitet, in fünf Fällen waren die Ermittlungen zum Jahresende 2020 noch nicht abgeschlossen.